SA8000——国际买家的新标准(第1页)
3年前,耐克公司由于工厂条件方面的问题遭到媒体批评,使公司丢失了部分市场。与此同时,人们也了解到,除了耐克这个鞋业巨头之外,还有不少公司从劳工条件不符合社会责任标准的供应商那里采购。对发展中国家,尤其是亚洲国家的制造商来说,要拓展出口就必须有所行动。
你的企业符合新标准吗?
中国位居被观察国家名单的前列。中华全国总工会对广东省的外资企业进行过调查,得出的统计数字令人担忧。调查发现,有1/4以上的员工不能按时领取工资,近一半的人被迫每天工作8小时以上;约62%的人一周工作7天,1/5的人曾受到身体或精神上的骚扰,半数以上工人的收入低于最低工资标准。
劳力密集型行业如服装、鞋业和玩具行业成了重点调查对象。邓肯·格林在调查了中国的服装业后说:“中国有很好的劳动法,但是并未得以实施。很多工人不清楚自己有休假的权利、加班要有限制,甚至连劳动合同都一无所知。在很多工厂,工时被无限制地延长;工作环境危机四伏:有毒化学品、火灾隐患、工伤事故处处都有。
SA8000正受到买家的重视
因此,除了价格和质量标准,现在要加上SA8000这一重要行规。事实上,中国产品的质量不断改进,而进口商对工厂工作环境则更为关注。
《质量文摘》的伊丽莎白·拉森说:“质量问题不再是独立的问题,进口市场把它与生产法令联系在一起。大多从事质量管理的专业人员认为,如果工厂环境让工人感到不舒服的话,是很难生产出优质产品的。漫长的工作时间,不安全的工作条件、不公正的工资待遇、歧视性的政策,必然会使员工不满,产品质量下降。”
SA8000诞生后迅速获得支持。Avon Products是第一家得到认证的公司。其它如玩具反斗城、锐步和The Body shop这样的大买家和零售商都在促进标准的实施。同样重要的是,对那些希望在激烈的竞争中脱颖而出的出口商来讲,SA8000会给他们带来别人没有的优势。
今年1月,该标准的主要发起者经济优先鉴定委员会(the Council on Economic Priorities Accreditation Agency, CEPAA)到广州参加了ISO9000鉴定组织的成员和热心支持者国际鉴定论坛的会议,并在会上介绍SA8000。此次会议非常成功,据CEPAA负责SA8000的项目经理艾林·卡吉曼称,该组织计划申请加入国际鉴定论坛。
从那次会议之后,部分中国企业不甘落伍,截止6月13日,已有30多家公司通过认证,大多数属于服装、鞋业和玩具行业。其实,受到影响的还不仅仅是这几个行业。天祥公司负责全球SA8000的经理James Mckinnon说:“此标准对服装、玩具行业影响最大,最终还会影响电子行业。”
你的企业符合SA8000的严格要求吗?下面列出的是标准的构成内容,买家的要求变化,你能采取的措施以及向谁寻找帮助等细节。
SA8000论证程序
SA8000论证过程中要求被论证公司在如下各方面达到统一的标准:童工、强制劳动、卫生安全,工会自由和集体向厂方要求利益的权力,歧视、纪律、工作时间、补偿以及管理系统。(详见附录:SA8000的规定)
SA8000以ISO 9000为基础,它的鉴定目标是世界各地工厂内生产环境的条件。该标准由一个25人的顾问委员会编制,他们来自CEPAA、大赦国际、全国童工委员会、KDMG、SGS国际论证服务公司和国际纺织工人联合会。
CEPAA成立于1997年,目的就是管理SA8000鉴定程序。它委托独立的评估行审查SA8000标准的执行情况。SA8000的认证过程与ISO9000相似。它要求论证单位摸清认证对象生产厂的情况,了解这些生产厂所在的地区。如果授权的论证机构要对一个工厂进行论证,它必须为评估工厂执行标准情况制定一套程序。正在申请成为SA8000受托的注册评估公司有BVQI、天祥(ITS)、通标(SGS)和ACTS。SA8000和ISO 9000、ISO 14000的区别在于:这个新标准除了对体系的要求外,还包括生产运作方面的要求。
欧洲在推行SA8000上走在前列,美国紧随其后,若出口到欧美市场,采用该标准更具紧迫性。欧美地区的采购商对新标准已相当熟悉。C & A公司向欧洲12个国家供货,向全球65个国家和地区采购,最近C & A和供应商达成了一项道德标准的协议,每年花费300万美元来监督实施。C & A坚持要求供货商提供上游货源生产商以便检查。公司信息部负责人克里斯·威廉姆斯说:“供货商必须告诉我们每一个生产厂的地址。”
英国一家贸易公司B & Q目前正在对中国供货商进行评估。公司环境审计师阿兰·耐特说:“几年前我与中国工厂的经理们谈论安全问题时,他们盯着我,好象是我脑袋有毛病。现在我们已经能够相互沟通了。”
出口商如何行动
如果你与采购商已能相互沟通,下一步该干什么?首先是进一步了解CEPAA各项标准的细节,找到离你工厂最近的论证单位。然后,重新思考一下这个趋势总体上将对你的运营产生什么影响。单是追求符合SA8000标准是不够的,更重要的全盘考虑对运营的影响,如何利用SA8000改进生产经营。
由于SA8000是从ISO9000系统演绎而来,所以,对于还未通过论证的工厂,新 标准可以通过已有的标准提高产品质量。符合SA8000标准也可帮助企业重新设计制造成本。企业原先人为靠低成本劳动力,现在单靠这一点已是非常困难,SA8000迫使你思考你的员工、你的生产流程的效率如何。
举个例子,菲律宾一个出口商生产贝壳灯罩。SA8000迫使他们重新测算生产成本,结果发现工厂的效率远低于标准。运用时间和运动学研究,公司意识到它买进低质低价的贝壳,其中一半原材料会白白扔掉。改为采购高质量的原材料后,材料费虽然贵了,但效率可能更高,工人的工资也可得到提高,同时工人得到更好的健康和安全方面的培训。经过改造,公司的产品打开了以前因成本和生产中存在道德问题而没能进入的新市场。
这个例子显示,即使是小公司也能从SA8000得益。这一点很重要,因为采购商可能为了更好地监督供应商,他们会逐步减少供应商的数量。中小型出口公司成功的关键是提高生产力。《供应链》杂志的萨拉·汉考克说:“劳动力标准和生产力之间有一种相互作用关系。社会责任感强的工厂生意往往比别人做得好。”
那些不到紧急关头不肯学习,不想通过SA8000论证的生产厂前途艰难(当然,其程度视不同的产品和市场而定)。影响的程度可以从泰国得到印证。泰国的出口行业,尤其是劳动密集型工厂,已经受到新的国际标准SA8000的影响。泰国工业部工业促进处贸易发展办公室主任Vithoon Simachokedi在接受《国家》杂志采访时说:“电子、纺织品、服装、家具等出口产品,尤其是出口美国市场的,过去6个月中已经感觉到新标准的影响。”
“部分出口商称,他们的美国贸易伙伴在为自己工厂外购产品时,要求生产厂一年内符合SA8000标准。执行新标准任务十分紧迫。”相反,已经对工人承担责任并采用现代化有效管理系统的公司并不太害怕SA8000,Vithoon说“对其它公司来说,SA8000可能演变成贸易壁垒,增加生产成本,削弱竞争力。”
获取论证的步骤。 CEPAA的艾丽丝·马林2月份在香港举行的一次会议上介绍了获取SA8000论证的步骤:给CEPAA授权的一家论证评估机构(如SGS-ICS、BVQI、DNV、UL或ITS)提出申请,开始进入程序。
申请SA8000必须符合下列条件:
一旦论证评估机构接受了你的申请,你就成为SA8000申请者。当你对SA8000做好完全准备之后,可着手安排一次评估前的预测,如需采取改进措施,会给你充足时间按SA8000标准改善人力资源、安全和管理措施。如有必要可延长申请人状态至2年。
预测通过后准备进入论证评估。一个经特别培训的当地评估小组会来到你的工厂。他们了解当地法律、社会、与你的管理人员和工人说相同的语言。你要全面提供工厂的历史记录,评估人员可自由地与雇员谈话,如果工厂运营的某些方面需要改进,会给你机会补救。
评估小组肯定你的工厂完全符合标准后,发给SA8000证书。证书有效期3年,每6个月复查一次。每3年需申请延长一次。
作者Kevin Michael系本刊国际特约记者。翻译:张正
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