2010年3月1日，在关闭236天之后，曾经风靡一时的微博客网站饭否通知用户导出资料，从去年7月被关闭之后，虽然创始人王兴此前一直声称在努力恢复网站，但是这次通知用户们导出资料，意味着饭否已恢复无望。几天后，当王兴出现在记者面前时，他的身份已经变成了一家电子商务网站的创始人。

　　饭否只是在2009年消失的中国互联网站中的一个，从2009年1月七部门部署整治互联网低俗之风专项行动开始，绵延至今的对互联网的一系列整治已经导致数以万计的草根网站关闭，“监管”成为2009年中国互联网的关键词，从绿 坝到“魔兽”之争、从网络视频领域的清剿到谷歌言退。一系列史无前例的政府干预导致中国互联网弥漫悲观情绪。

　　“监管已经成为中国互联网产业发展最大的变量，如果不用障碍这个词的话。”北京大学新闻与传播学院副教授胡泳说。他认为，之前感觉相关部门还是希望通过发展中国的新产业，以缩短跟发达国家的距离，当时，监管部门还没有如此强势。“2009年以来，他们对于控制信息的必要性这个逻辑已经压倒了经济逻辑。”

　　同样对大规模封杀表示疑惑的还有新浪网创始人、点击科技董事长王志东，“我觉得这个做法是比较粗鲁，粗鲁的背景是什么，我不知道。”

　　艾瑞咨询统计数据显示，2009年中国网络经济规模达743亿元，比2008年的569亿元上涨30.7%。互联网已经成为一个重要的经济体，滚滚而来的收入，成为吸引各个部门纷纷出台监管举措的诱因。

　　对于突然受到“高度关注”的互联网，阿里巴巴集团高级研究员梁春晓表示，这在一定程度上反映了互联网发展很快，到了对方方面面产生大影响的阶段，但与此同时，“很多政策法律法规，都是以原来的传统经济形态为基础建立起来的，导致新经济的和传统规则的不适应越来越多。”

　　“历史潮流会以监管等偶然的形式呈现。2000年第一波互联网寒冬是互联网技术影响商业，商业为此付出代价。现在是第二波，就是互联网影响社会，而社会在为此付出代价。”梁说。

　　资本的口味变“重”了

　　付出代价的创业者在寻找出路。

　　“资讯类网站受冲击较大，今年能上市就快上。”联想投资总经理陈浩建议。联想投资2006年投资了千橡集团，千橡拥有SNS网站人人网以及以娱乐门户为主的猫扑网，“千橡已经在准备IPO。”陈浩透露。

　　除了推动公司加紧实现IPO，投资者现在的一个偏好是转向业内的重点公司。

　　在华兴资本副总裁黄胜利看来，大批论坛、博客以及个人网站的关闭，客观上加速了市场洗牌，这会导致互联网上的流量向大站集中。过去一些个人小站通过注册一堆垃圾域名，在网站上放上一些成人内容，然后再通过互相之间输送流量，成规模后通过广告联盟等形式将流量变现的商业模式，在整治之后将消失，对于存活下来的有规模的网站而言，“现在广告主投放广告只能投在成熟站点，这就出现博弈，一些成熟站是不是应该提高自己的单价？”

　　身处监管重灾区的视频网站集中趋势也更加明显，监管在一定程度上加速了原本已经开始的市场洗牌。2009年4月，国家广电总局下发《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》，其中规定，对于未取得许可证的影片不得在互联网上传播。7月，国家版权局、公安部、工业和信息化部联合下发通知，开展为期4个月的打击网络侵权盗版专项治理行动。9月，国家广电总局要求没有信息网络传播视听节目许可证的网站停止服务。到年底，包括各种BT网站在内的影视类网站被大面积清除。

　　在清空场地之后，原本处于市场领先地位的优酷和土豆，以及同样看到最后机会前来瓜分盛宴的搜狐、盛大、百度以及CCTV等行业大鳄，开始了最后一轮竞争，“最后准备一棒子敲下去，成就成了，就这么简单。成了以后就是全中国最大的视频网站，相当于电视的中央一套，中央二套，湖南卫视，浙江卫视，座次就这么排完了。”黄胜利说。

　　原本居于网络视频领先位置的优酷获得了投资人的支持，4000万美元增资扩股让优酷有了与其它资本雄厚的大鳄们一较高下的资本。

　　优酷总裁古永锵对如今的局面有所预料，“所有这些事情肯定会发生的，只是时间点在哪里。其实我当时认为国家网络电视台会更早出来，而搜狐、盛大的介入比我想象稍微早了一点。”

　　在监管日益高涨的背景下，版权成为视频网站用于杀伤对手的杀手锏。2009年，网络视频的版权费用一路飞涨，许多网络独播剧的版权费用较往年上涨了10倍甚至数十倍。优酷采取了与竞争对手土豆网以“网络视频联播”的模式，来消解疯狂上涨的版权采购费用压力，古永锵拒绝称这一举动为“抱团取暖”，他说现阶段是网络视频“春天”，“太乐观或者太悲观都不客观”，他认为，“风暴来袭的时候，留下来的是成熟、稳重和适合当前状态的那些企业，或者联盟。”

　　“10年前新浪在做新闻的时候，早期是完全没有约束的。”王志东回忆，“而在所有人都无规章可循的时候， “大家一个比速度，一个比实力，还有很重要的是比胆量。”此后，政府开始对网站进行监管，包括ICP备案，办理论坛许可证。

　　那一次监管的结果是，“好多中小型网站倒了一批。”王志东说，“反过来就（开始）比实力，比速度，比执行力，比体育了。这也对新浪的发展起到很大的作用。”

　　王志东甚至认为，政府的监管有可能促成中国互联网创业与风险投资的另一种良性发展，“风险投资最重要的思路就是要打破这种所谓（创业企业）必须通过灰色方式，甚至是违规来做原始积累。要让风险投资回到正路上，有好的思路，好的技术，风险投资直接把资金给你，你就踏踏实实去发展你的业务。”

　　创业者：放弃独立IPO，选择“被并购”？

　　网易《魔兽世界》的运营审批遭遇文化部和新闻出版署两个部门监管权的争夺是一个显著的例子，当下监管部门的权限之争让创业者无所适从，各项审批的费用甚至大大拉升了创业门槛。“ICP、文网文、版号……光这些费用就要七八万，还要等3到6个月，不认识人至少半年，还可能办不下来。”孙宇应采访对象要求，孙宇系化名感叹。孙2003年进入互联网创业，2006年他成功将自己创办的网站以2000万元的价格卖给一家上市公司。2009年，孙宇第二次创业，进入日益火爆的网页游戏领域，很快，他就发现了与以往的不同。“我当年创业的时候，其实花了不到7万。你想想，打工的人一般可以存多少钱？体育定位公司做个游戏公司或者网站，给政府或者相关利益部门都要花几万，很多创业者就因此没机会了。”

　　视频网站的门槛则更高，要获得视频许可证的注册资本是2000万元人民币，曾经红火一时的BT China站长放弃了获取牌照的企图，因为他无法凑足注册资金。

　　2009年7月，饭否因为出现违规内容也被关闭，此后王兴一直试图重开饭否，但是阻碍饭否重开的一个重要背景是，王无法保证网站上不会再次出现违规内容，而要满足监管要求，唯一的方法是自己组织一支大规模的内容审核团队，但相关费用是王兴这样的创业者难以承受的。与图文网站控制关键词不同，视频网站的内容审核要求更高。知情人透露，某视频网站的审核人员就超过300人，远远超过内容编辑人员的比例。

　　在饭否之后，有着充分审核经验的新浪、网易都推出了自己的微博，并且获得了之前饭否难以达到的用户规模。

　　一方面互联网资源在向百度、阿里巴巴这样的大公司聚拢，另一方面，SNS、微博这些被认为有可能成为下一代平台型的创业方向门槛被提高。黄胜利建议创业者将更多精力放在细分的具体互联网应用上，例如医疗等领域，“腾讯现在是300亿美元的公司，我们现在从里面切出一块，做个10亿美元的公司。”

　　在他看来，这意味着未来许多创业者将放弃独立上市的幻想，而是接受被并购的结果，并购这一模式过去在中国互联网始终未像硅谷那样成为主流，中国的创业者普遍不愿意出售公司，而是希望独立上市，上市公司也更愿意自己动手做，而不是去收购一家公司。

　　在网络游戏领域，近年来并购开始频频出现，大公司与创业者之间开始变得越来越紧密和灵活。在创业门槛提高、前景不明朗的情况下，更多的创业者主动向大公司靠拢，王韬在搜狐畅游的内部创业被纷纷仿效，遭遇搜狐源代码诉讼的麒麟网创始人尚进则在与新浪接洽，考虑接受对方的投资；酷六网与盛大旗下上市公司华友世纪股权置换，投身于陈天桥“网络迪斯尼”的产业链之中；原12580总裁龚宇加盟百度，成为百度所有的视频网站奇艺网CEO，其身份介于创业者和职业经理人之间。

　　越来越多的创业者选择了依托巨大资源。不过，梁春晓有着不同看法，“我们看到全球的互联网企业都是从小做起来的，没有一个是从大公司来投资做成的。从政策上过度限制个人的创业，会极大妨碍整个领域的创新。我相信这种政策不能持久。”

　　寻找“公平”净土

　　诸多幻想一一破灭，无奈之余，更多的互联网创业者只能呼吁以“公平”。

　　如果没有2009年12月28日CNTV的上线，互联网上“国进民退”的声音尚不会如此引人注目，在政策有意无意地为其扫清了一大批竞争障碍后，国家队的登场在外界看来显得野蛮而吊诡。

　　事实上，视频网站的创业者一方面对CNTV抱有警惕，同时又对其在互联网这个充分竞争市场生存的真实能力持怀疑态度。“他们估计也就做出类似新华网、千龙网、人民网那样。在新浪出来以后他们也做，最后怎么样？”一位投资人反问。

　　一个在业内流传的故事是，CNTV的负责人去向主管该领域的领导人汇报，领导在观看CNTV提供的网络视频后提出自己的感受，清晰度还可以更高一些？CNTV负责人立刻根据领导要求将视频的清晰度由原定的水平提升。但事实上，该领导人办公室宽带条件的优良程度远超普通网民，如果这个故事属实，就可以说明为何CNTV播放器上线不久就崩溃，如今在不少网民中的印象依然是，“永远在缓冲”。

　　“可见国家队不是以市场需求为导向，而是以领导满意为标准。”某正版视频网站的副总裁用这个故事来证明，外界对网络视频“国进民退”的担忧有些过虑。

　　真正让他们担心的是政策不公平，“如果是有官方背景的就可以做，民办的就不能做，这就违反公平原则。”王志东说，“或者各方可以自由解释，谁有后台或者上市公司有什么影响力，或者山高皇帝远就管不着，地方政府有袒护，这就不公平。”

　　搜狐董事局主席张朝阳在一次论坛上博得满堂喝彩的演讲，也以倡导公平作为主题。

　　王志东甚至认为，在公平的监管之下，没有擦边球可打的互联网创业者将会萌发出更多创新，从而有望改变中国互联网长期缺乏创新的现状。

　　电子商务是本轮整治中受影响最小的领域之一，“电子商务不受影响，很多投资人还在投。”联想投资陈浩介绍。1月底，联想投资完成对蛋糕电子商务网站21cake千万元注资。而王兴在饭否之后也投身电子商务市场。

　　在此之前，对电子商务的监管苗头出现过。2008年，北京市工商局网店新规出台，要求从事电子商务的卖家需办理营业执照，最终，这项新规因不具备操作性而无疾而终。2010年1月8日，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会联合发布《图书公平交易规则》，规定出版一年内的新书在网上书店销售最多享受不低于8.5折的优惠幅度。当当和卓越等网上书店对此规则采取了拒不执行。

　　不过，根据艾瑞报告，2009年互联网各细分行业中，网络购物和网上支付增速接近100%，电子商务成为互联网发展的最新驱动力。

　　再一次创业的王兴们，准备好下一轮了吗？

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