原标题：三聚氰胺后遗症未消：7年850批次中国食品被拒入境

　　7年前，三聚氰胺事件席卷全国。7年来，这场风波渐渐淡去。但记者统计美国食品药品监督管理局(FDA)从2014年2月到2015年1月间公布的拒绝入境名单显示，一个年度内，FDA因为“疑似含三聚氰胺”而通报的中国食品[-2.50%]出口企业有38家，共113批次产品。其中不乏福建银鹭、广东嘉士利等知名食品企业。

　　在这份名单上，饼干、面包、蛋糕卷等成为“疑似含三聚氰胺”重灾区。这是美国一项针对中国进口食品的特殊检验政策。事实上，记者调查发现，去年被通报的113项“疑似品”，无一被证实含有三聚氰胺。

　　记者不完全统计，7年间，数百家食品企业出口到美国的近千种食品因“疑似含三聚氰胺”被拒入境。

　　在业内人士看来，这项政策实际上是针对中国食品企业的技术性贸易壁垒，“带有某种歧视性”。记者采访中，数家被FDA通报的中国食品企业抱怨“被疑似”三聚氰胺给企业带来了无端的损失和困扰。

　　但也有多家食品企业在“被疑似”的情况下，三缄其口，或者以前后矛盾的答复回复记者。业内人士表示，这反映三聚氰胺事件后，中国食品企业认识到了食品安全风控的重要性，但企业维权意识，风险管理水平还亟待提升。

　　去年百批中国食品被美通报“疑似含三聚氰胺”

　　记者根据FDA官网统计了从2014年2月到2015年1月间公布的拒绝入境名单，“疑似含三聚氰胺”的中国食品出口企业有38家，共113批次产品。

　　被拒食品中，有糕点饼干、大米蛋白粉、黄豆粉、乳制品、焙烤食品、蛋糕、面包、虾条、米饼、年糕、鱼饲料、宠物食品等，其中饼干最多，达76批次。

　　38家企业主要来自广东、山东、福建、上海、云南、辽宁、北京、天津、河北、陕西、江苏、海南等地，广东最多，有12家;福建、山东次之，分别为6家和5家。且多为中小型食品企业，但也不乏福建厦门银鹭、广东嘉士利、上海福生豆制品等知名食品企业。

　　FDA拒入境名单显示，2014年6月16日，厦门银鹭食品集团有限公司出口到美国的1批次花生在纽约口岸被拒，原因标注为“疑似含三聚氰胺;含有毒有害物质;不适于食用”。

　　大型饼干制造商广东嘉士利食品集团有限公司在2014年3月7日，香葱、紫苏、咸苏打及芝麻苏打4个批次饼干同样也标上“疑似含有三聚氰胺;含有有毒有害物质;不适于食用”。被拒入境最多的是广东惠州乐奇食品有限公司，2014年6月到11月被通报9次，涉及40批产品。

　　记者在南宁市出入境检疫局官网看到，其转载来自食品伙伴网的信息显示，郑州思念食品有限公司亦被FDA通报其2014年9月4日出口到美国的17批次面点，在纽约口岸遭拒，标注的原因是“疑似含三聚氰胺;含有毒有害物质;不适于食用”。

　　但记者在美国FDA官网并未查询到思念公司被通报的信息。截至发稿，郑州思念公司尚未对新京报《新食品》周刊做出回应。

　　7年850批次中国食品被“拒绝入境”

　　记者根据FDA官网资料所做的不完全统计显示，过去7年间被FDA拒绝入境的中国食品、药品约为1万7千批次，其中产自中国大陆，因“疑似含三聚氰胺”被拒入境的食品约850批次。

　　之所以有这么多出口食品在美被冠以“疑似含三聚氰胺”而拒入境，源自2008年三聚氰胺事件后，FDA对中国包括含乳食品在内的潜在风险食品启动了“进口预警”(即“自动扣留”)。

　　美国FDA3月7日接受记者采访时介绍，该项政策是为保证美国消费市场的食品安全，FDA对于存在潜在问题的进口食品入关时的一项处理措施。被宣布为“自动扣留”的进口货物，须经过FDA或FDA认可的实验室检验合格，并经FDA驻当地的分支机构审核认可后，海关方才准予放行，进入美国境内销售。

　　美国FDA监管运行及政策办公室全球运营和政策办公室副主任斯蒂文·所罗门此前曾表示，2008年9月FDA了解到中国儿童食用含三聚氰胺的配方奶粉而染病。FDA对中国生产的乳制品“进口预警”。此外，FDA还曾对中国养殖鲶鱼、虾、鲦鱼、鳗鱼等发布过“进口预警”，事因兽药残留物。

　　美国FDA对记者解释，对列入预警中存在潜在食品安全风险的食品，在入关时“自动扣留”，依据的是美国《联邦食品、药品和化妆品法》及相关法律规定，需进行逐批检验。

　　这些食品不管有无质量问题，都必须在口岸等待检验以证清白。经FDA或FDA认可的实验室检验合格，并经FDA驻当地分支机构审核认可后，方可准予放行，进入美国销售。若没有按照FDA要求检测或延迟提交检测报告，产品将被FDA通报。

　　公开资料显示，美国FDA单方将中国生产的乳品、含乳食品，甚至不含乳的食品、饲料均列入“自动扣留”清单。

　　目前无一例中国出口食品被确证含“三聚氰胺”

　　“疑似含有三聚氰胺”的产品真的是查出了含有三聚氰胺吗?记者根据FDA通报，采访了多家企业，多家企业表示“委屈”，称其实际并没有查出三聚氰胺的问题。

　　云南普洱永吉生物技术有限公司去年两次上FDA拒绝入境名单，一次是2014年6月13日，出口到美国的2批次大米蛋白因“疑似含有三聚氰胺”遭拒;另一次是去年12月1日，大米蛋白粉再次标上了“疑似含有三聚氰胺或三聚氰胺类似物”。通报栏里“是否取样检测”、“是否收到过第三方检测报告”，均显示为“否”。

　　永吉生物质量管理负责人罗女士3月4日对记者证实，公司确实在去年曾向美国发过两次货，共64.1吨。到达美国口岸后货物被“自动扣留”。“我们是在进口商后来送来按照FDA要求委托美国一家实验室对货物检测的检测单，才知道此事的。”最终的检测结果显示该货物的三聚氰胺含量没有问题，而是另外的一个问题，之后公司把货物全部运回了国内。

　　被FDA通报“疑似含三聚氰胺;含有毒有害物质;不适于食用”的厦门银鹭食品集团有限公司， 3月5日，记者向银鹭公司人员求证时，对方称“此事正核实，不便透露”。

　　山东临沂山松生物制品有限公司技术部的李先生则称，产品在美被扣留不属于质量问题，是“货物在转港之后发生事故，货箱破损受潮，进口商为让保险公司赔偿才上报给FDA的。”

　　厦门华普水产开发有限公司因鱼饲料“疑似含三聚氰胺”被通报，公司相关负责人徐先生说，从客户方得知货物被扣留，后来按照FDA要求进行了第三方检测，没有三聚氰胺，就顺利通过了。

　　作为大型饼干制造商的广东嘉士利食品集团有限公司，去年出口美国的4批次饼干也遭遇“疑似”。嘉士利运营管理部部长吴先生解释，因为没有按时提交FDA要求的第三方检测报告，“比要求时间晚了1天”。之后检测的产品没有三聚氰胺就顺利入境了。